关于印发《评估行业“优质主题年”活动方案》的通知
中评协[2010]126号
各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会(注册会计师协会)：
为了推动评估机构做大做强做优，促进中小评估机构做优做专做精，提高评估行业科学发展水平，提升评估行业社会公信力，中国资产评估协会决定，开展以全面提升行业服务水平为目标的行业“优质主题年”活动。现将《评估行业“优质主题年”活动方案》印发给你们，请各级行业协会、评估机构和广大从业人员统一思想，高度重视，积极行动起来，将“优质主题年”活动落在实处。
二○一○年八月十三日
评估行业“优质主题年”活动方案
为了推动评估机构做大做强做优，促进中小评估机构做优做专做精，提高评估行业科学发展水平，提升评估行业社会公信力，中国资产评估协会(以下简称中评协)决定，开展以全面提升行业服务水平为主题的行业“优质主题年”活动。现将活动方案布署如下。
一、充分认识开展“优质主题年”活动的重要意义
评估行业是社会主义市场经济中不可或缺的重要组成部分，对规范市场秩序、维护各类经济主体的合法权益、保障国家经济安全、促进社会公平正义，具有重要作用。新时期对评估行业提出了更高的要求。在评估行业开展以推动行业执业质量不断提高、行业服务能力进一步提升为重点的“优质主题年”活动，是经济发展对评估行业的客观要求，是中评协贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神以及财政部党组要求的重要部署，是将学习实践科学发展观活动进一步引向深入的重要举措，是评估行业做大做强做优的必然选择，是评估行业持续健康发展的内在需要。各级行业协会、评估机构和广大从业人员要统一思想、高度重视，充分认识开展“优质主题年”活动的重要意义，准确把握“优质主题年”活动的总体要求、主要内容、活动载体和具体安排，努力提高优质服务能力和服务水平，全面提升行业公信力。
二、准确把握“优质主题年”活动的总体要求
开展“优质主题年”活动，要以科学发展观为指引，坚持从评估行业实际出发，改革创新，务求实效，努力实现“四优”目标，即：行业优质发展、协会优质管理、机构优质服务、评估师优质执业。通过“优质主题年”活动，使评估师执业素质明显提升，机构服务质量明显提高，协会行业自律管理明显加强，整个行业的社会公信力和服务经济的能力明显增强。
三、活动的主要内容
评估行业开展“优质主题年”活动，其主要内容为：
(一)行业协会
要努力通过“五个好”体现优质管理：
一是领导班子好。坚决贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，认真履行协会职责，团结协作，求真务实，勤政廉洁，勇于创新，有较强的凝聚力和战斗力。
二是干部队伍好。积极建设学习型协会，秘书处干部思想政治素质好，业务能力和作风过硬，服务意识强。
三是管理机制好。规章制度健全，制度执行有效，管理措施到位，工作运行有序。
四是工作业绩好。自觉围绕中心工作，服务大局，出色完成各项工作任务，在推动行业创新规范发展，提高协会科学化精细化管理水平、改进工作作风中成绩突出。
五是会员反映好。协会在会员中有较高威信，工作人员在会员中有良好形象，会员满意度高。
(二)评估机构
要努力通过“五个优”做到优质服务：
一是内部治理优。股东(合伙人)制度、决策与监督制度、激励约束机制、机构文化建设制度等先进的内部治理机制完备，运作顺畅。
二是风险控制优。质量控制体系制度完善，组织健全，流程清晰，职责明确，风险控制能力和水平显著提高。
三是执业水平优。认真践行独立、客观、公正的服务宗旨，增强服务能力，强化服务意识，委托方认可度、满意度明显提升。
四是队伍建设优。具有强烈的事业心和责任感，勤奋学习，实事求是，开拓创新，无私奉献，在本职岗位上争创佳绩。
五是社会责任优。认真履行机构法律责任，主动承担机构社会责任和义务，积极参与公益活动，推动促进行业健康规范发展成绩突出。
(三)评估师
要努力通过“五个强”体现优质执业：
一是政治素质强。注重政治理论学习，坚持或认同党的领导和中国特色社会主义道路，具有较强的政治把握能力和思想道德情操。
二是职业道德强。在执业中严格遵守法律法规和各项行业规章制度、执业准则，做遵纪守法、诚信执业的模范。
三是专业能力强。具有较强的专业胜任能力、知识更新能力和研究能力，善于解决工作中遇到的困难和问题，成为本职工作的行家里手。
四是合作精神强。善于沟通表达和组织协调，爱岗敬业，无私奉献，勇于担当，合作意识强。
五是责任意识强。尊重客户，自觉维护机构、行业和社会公众利益，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。
通过以上三个层次的“好”、“优”、“强”实现行业的优质发展。
四、活动的载体
各行业协会和评估机构要把实现优质与扩大业务有机统一起来，结合自身实际，精心设计务实管用的活动载体，找准活动的着力点，确保“优质主题年”活动取得实效。
1.把“优质主题年”活动与行业深入实践科学发展观有机结合。
抓好行业协会和评估机构学习实践科学发展观活动整改措施的落实，不断完善长效机制，巩固和拓展学习实践活动成果。
2.把“优质主题年”活动与行业中心工作有机结合。
围绕评估行业做大做强做优战略，努力营造以改革创新求优质规范发展的氛围，将推动评估机构做大做强做优与促进中小评估机构做优做专做精转化为实际工作的成果。
3.把“优质主题年”活动与创先争优有机结合。
行业协会要突出增强制度执行力，履职尽责创先进；协会工作人员要突出体现工作能力和作风过硬，立足本职岗位争优秀；评估机构要突出提高服务质量和能力，凭借优质服务创名牌；评估师要突出提升执业水平，依靠执业技能争头名。
4.把“优质主题年”活动与加强队伍建设有机结合。
切实加强协会工作人员和机构执业人员的思想政治与业务能力建设，适应新形势的需要，强化教育培训和实践锻炼，全面提高政治素质、业务能力和职业道德，努力建设一支政治坚定、结构合理、业务熟练、作风优良的行业管理与执业队伍。
5.把“优质主题年”活动与行业党建工作有机结合。
将“优质主题年”活动与行业党建工作相结合，扩大党组织覆盖面，创新党组织活动方式，丰富活动内容，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
五、活动的具体安排
评估行业开展“优质主题年”活动自本方案下发之日起，为期一年。各行业协会和评估机构一定要认真对待，切实制定活动计划安排，重点做好以下工作。
(一)全面动员。各地方协会要在中评协总体部署的基础上，紧密结合本地的实际情况，及时就开展“优质主题年”活动进行动员部署，使广大评估从业人员充分认识和把握开展“优质主题年”活动的重要意义、基本内容、活动安排，激发他们积极投身“优质主题年”活动的热情，并积极主动地为中评协、地方协会、评估机构更加创新、科学、务实、高效地开展好“优质主题年”活动建言、献策、出力。
(二)扎实调研。各级协会、评估机构要围绕活动主题内容做好调研工作。中评协要站在行业优质的高度，通过调研、座谈等形式，使制度建设更加反映行业优质发展的客观要求，活动组织更加贴近、突出行业特点，活动效果更加切实表现优质主题。地方协会在配合中评协做好调研工作的同时，要结合本地区的特点，有针对性地开展调研工作，创新活动形式和活动内容，挖掘和树立行业“优质”的先进典型。评估机构也要做好调研工作，积极研究、归纳、总结优质执业的典型做法和实践经验，为行业全面提升优质服务能力和水平提供借鉴。
(三)广泛宣传。加强评估行业“优质主题年”活动的宣传工作，是增进相关政府部门、企业和广大社会公众进一步全面认识、了解资产评估以及评估行业的重要契机。各级协会要充分利用电视、电台、报刊、杂志、网站、简报等载体，大力宣传“优质主题年”活动的进展情况，大力宣传好的做法和取得的明显成效。评估机构和广大从业人员要积极投身到活动中来，为各级协会提供先进的公司治理经验、完善的机构内控制度、优秀的评估报告或案例等，推荐优质服务的先进事例，使宣传工作更加鲜活、丰富、生动、全面。
(四)认真总结。开展好“优质主题年”活动的重要意义不仅在活动本身，更重要的是积极有效地推动和促进评估行业做大做强做优。因此，各级行业协会和评估机构一定要通过本次活动的开展，认真总结经验和收获，为评估行业总结形成一批完善的管理制度规范、先进的机构运作机制、创新的理论和实务研究成果、优秀的评估报告和案例，树立一批好的典型，为评估行业健康、规范、科学、可持续发展奠定坚实的基础。
六、活动的组织领导
各级协会和评估机构要高度重视，切实组织好行业“优质主题年”活动。
中评协成立“优质主题年”活动领导小组和工作班子。领导小组由协会领导班子成员组成，主要负责活动方案确定及活动领导。工作班子由中评协相关部门负责人等组成，负责具体活动的组织实施工作。
各地方协会要加强组织领导，明确专人负责，在配合中评协做好工作的同时，结合本地的特点和活动的主题要求，组织开展适应当地情况的特色活动，切实将“优质主题年”的各项活动落实到位。
各评估机构作为优质执业的具体践行者，要深刻认识理解开展“优质主题年”活动的重要意义。机构主要负责人要统筹兼顾，率先垂范，组织动员广大工作在执业一线的注册资产评估师全员参与，将积极参与“优质主题年”活动成为促进评估机构和评估师自身发展壮大的内在动力和要求，主动推动评估机构做大做强做优，促进中小机构做优做专做精，实现整个评估行业科学发展。